这是一个先军政治的时代，无论在任何情况下，军事都处于优先地位。穿越者李诚中也不能抗拒这股时代的洪流，否则他必定会被这股洪流无情的吞没。
卢龙各州郡人口田亩大普查工作甫一结束，李诚中立刻开始着手解决军队体制问题。
当今天下各军阀中，这个问题其实很好解决，军头占领一块新的地盘之后，只需要在山川舆图上大笔一挥，将各处地盘分割好，让手下的有功之将前往封地，军头们提供最初征募所需的少许粮饷，剩下的事情就是被分封出去的这些将军们自家的本份了。能募多少兵，能训练成什么样的军队，军头们都不管，他们所要做的，就是在用兵的时候发出一纸调令，将这些分封出去的将军们汇集起来。顷刻之间，一支大军便告成型。
这样的做法是李诚中不能容许的，也是他建立的营州军事体制所不能容纳的。营州军事体制是李诚中在柳城耗尽心血建立起来的，模仿后世军事制度，无论其中有多少地方不得不向时代妥协，至少整体上领先于这个时代。
营州军事体制包括建立军事参谋本部及基层参谋体系、后勤辎重独立运作及专业化分工、教化军法考功晋升职能从军事主官权责中分离、强调纪律和遵循条令成为训练中的重点内容、将定期的严格及专业训练作为成军的首要之重来考量、军官士兵的薪饷待遇由总部按制度明文操作等等内容。
这个崭新体制的目的无非三点，即消灭军中山头主义、建立近现代化的冷兵器军队、形成相对固定和可持续循环的成军体系。
李诚中早就做好了准备，在入关之前便让都督府虞侯司、教化司和作训司联合研讨，拿出了一个初步方案。在人口和田亩大普查的这两个月，李诚中亲自带着张兴重、姜苗和周坎以下数十名三司的中高级军官不断调整和细化该方案，终于确定了最新的卢龙军整军计划。
六月上旬，百余名营州军中高级军官从四面八方汇聚幽州，众将齐聚一堂，着实热闹了许多天。
与这个时代的其他军官相比，营州军的薪饷是很高的，可以说远超同辈。除了来自渤海、新罗等地定期的巨额供给外，营州都督府的商贸收入也异常丰厚，所以军官和士兵们收入不菲。
因为外系军队的财富都集中在军头手上，所以军官和士兵的收入，尤其是中低级军官的收入比起营州军来说完全不在一个层次。至于高级将领，张兴重等人都是营州东事会的成员，东事会成员每年要从营州都督府收入中拿一成，这个数字也不比外系军头们差到哪里去。
所以，在幽州整军会议前的几天里，位于城东仙露坊的众多青楼车水马龙、人流如织，老鸨姑娘们拿出了十二分的兴致来接待这批卢龙新贵们，幽州的夜晚也热闹了不少。当然，比起柳城的西壁地来，这批卢龙新贵们觉得还是有些逊色的，其中很多人已经在谋划着要拿出钱来和营州社会发展福利基金会的理事们一起，在幽州搞一个新的西壁地，连地点都选好了，就在城东的仙露坊。
据说最近十分活跃的统战处从事、渤海国鸿胪寺卿李怠墨已经开始在中高级军官之间募集股份，要将整个仙露坊都买下来重新改造，号称要打造堪比柳城的幽州西壁地。
柳城西壁地的建立，是为了将大商铺和休闲玩乐场所予以集中，但因为其中的青楼太过有名，充斥着来自草原、渤海、新罗和倭国的美人，所以“西壁地”这个极西诸国之语渐渐变了味道，成为了青楼的代名词。
有传言称，大帅李诚中对“西壁地”这个词语的歧义相当不满，听说李怠墨要在幽州也搞一个类似的“西壁地”后，将他好生训斥了一番。过程究竟如何暂且不提，但一个新的称呼开始流传，这个称呼就是“红灯区”。
听说李怠墨已经向长史书房正式行文，拟将仙露坊更名为“红灯坊”。这个消息传出来后，仙露坊的众多青楼便将门口悬挂的灯笼全部换成了红纸灯笼，希望自家楼店的位置不会被排斥在新的红灯坊之外。
与此同时，李诚中开始了大规模的一对一交流谈心活动。秉承后世的朴素观念，李诚中在军职任命上并不武断，通常会考虑军官个人的意愿和想法，通过一对一谈话来确定部下们最新的任职和去向。
这样的做法很受军官们的欢迎，哪怕最终不能得到理想的职位，他们也感受到了“李帅”发自内心的尊重，于是在“李帅”本人毫不知情的情况下，他的王八之气飞涨，令大批军官为之折服。
营州军事体系即将转变为卢龙军事体系，在这套体系中，李诚中沿袭了营州体系的框架，同时又有新的变更。
卢龙节度府下设军事参谋总署和判官署，一管军、一管民。按照李诚中的本意，军事参谋总署本来应该叫“军事参谋总部”，但冯道立刻予以阻止，凡是能够称为“部”的机构，都是朝堂机构，冯道问李诚中，是打算“变鼎”么，如果不是的话，决不能用这个称谓，否则立成“千夫所指”。冯道还说，当初在营州的时候，大伙儿虽然都称呼“总部三司”，但这仅仅是口头称呼，又是在关外，人远地偏，随口说一说没有关系，如今不同了，要是正式命名的话，就是非常明显的僭越——虽然僭越的事情咱没少干，可这也太过明显了不是？
好吧，李诚中立刻予以纠正，以“署”代“部”，反正实质内容不变，爱怎么叫随便。
军事参谋总署下设虞侯司、教化司、作训司和后勤司，另设调查统计局和中南海警卫局，品级比四司略低。除了新成立的后勤司外，其他都没什么变化。后勤司虽说是新设立的机构，但在营州时期便已经隐然开始独立运作了，只需正式扩充便可。
四司两局之下，分三级军队体系，即野战军体系、预备军体系和民间准军事体系。
野战军体系为军级编制，设幽州军、营州军、沧州军、莫州军和怀约联军，分驻幽州、营州、沧州、莫州和怀远。每军含左、右两厢及老营，左右两厢分别统率五营，即三个步卒营、一个骑兵营和一个中营，每营分甲乙丙丁戊五都，每都为左右两伙，每伙十人；老营设五都，每都两百人的双编制，直接配属军级指挥机构调遣。参谋机构下设到营级编制，军、厢、营三级都有参谋人员配属，同时为每都都头配备一名参军，兼具教化和作训职责。
连同军官和士兵，每营共有官兵530人，可承担独立的战术作战；每厢为2686人，可担负一定强度的方面作战；每军共计6468人，可独立展开较大规模战役。
怀约联军较为特殊，每营千人，共计万余，但军甲装备要逊色其他四军一筹。
军一级主官需游骑将军以上才能担任，可独立指挥一军作战。当需要进行战略会战时，成立临时指挥部，由军事参谋总署任命临时指挥部主官和成员，会战结束后立即解散。
此外，野战军中还有一个独特的编制，即后勤营。经过饶乐山下的实战检验，后勤营发挥了巨大作用，其功绩不可磨灭。但原先设想的每营千人编制有些浪费，经过修订后，新的后勤营每营同样为530人，不设各都，直辖十队，包括六队战斗工兵、一队医护兵、一队火头兵、一队工匠兵、一队辎重兵。各兵种除侧重本职外，也兼习其他兵种技艺，既能专业、又能协作。
后勤营首期成立五个，计2650人，预计两年之内扩充到十个。该营由后勤司专管，遇到厢一级以上军队作战时，酌情配备一至两个随军出战，战时由厢一级指挥部，或军一级指挥部直接调遣，作战结束后交回后勤司。
按照以上编制，野战军五军共计40000人。
除了野战军外，在10州48县设立预备军，每县一营，每营五伙，计250人，按所属州郡纳入该州预备军体系，称为“旅”。比如幽州所辖九县，则幽州旅辖九营，共2250名军士，连同旅部共计2300人。预备军为十个旅，总计12500人，平时维护地方治安，协同地方官府治境，战时直属军事参谋总署，接受作战调遣。
战时，预备营的首要任务是配合野战军作战，也可能独立承担守卫地方的任务，尤其是守卫县城。按照军事参谋总署的想法，在守城战中，预备营将作为主要核心力量，配属战时征发的城中男丁，可以很迅速的拉起一支具备军官且有初步组织架构的守城部队。
野战军和预备军为常备军，加上军事参谋总部两千人，整个卢龙节度府要养军55000人，稍稍高出三十比一的募兵比例，却也在承受范围之内。
以上为卢龙军事体系中的常备军和预备军。
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