自古以来，一朝天子一朝臣，地方上也一样，换了一任主官，执政方针、治理手段，都会有所调整，这是可以想见之事。当然，不管如何变，都要在朝廷的大政方针的范围之内，总体原则要遵循朝廷所定国策。
边归谠要昝居润，至少前任在湖南已经打下了一个良好的基础，哪怕萧规曹随，也还是还做出一番政绩的。不过，这么多年来，愿意笼罩在他人的光芒下的人终究是少数，尤其是到边归谠这样的地位。
当然，边归谠也不是那种为了显示自己存在感，就沽名钓誉、滥改其政之徒。事实上，仅按照的“开宝新政”的思想理念，执行政策，就足够他忙上一阵子了。
到任的数月之间，边归谠的精力也主要投入在上边的，尤其那些惠民、惠农办法，以最快的速度推行下去，教育敦促各道州官吏，布告全境百姓。
虽然距离贯彻落实，出实际效果还需要一定的时间，但在官府的宣扬之下，也已经使得湖南民情大悦，多少带有些期待。尤其是那些最直观，听得懂的东西，比如减丁钱，降两税......
如今，已然入秋了，也到了检验新政落实，考验官府公信力的时候了。虽然比往年晚了些，但夏税的收取，也开启了，按照朝廷给湖南的定额，边归谠也根据诸道州往年的情况，一层层地分下去。
而往往就是在这种政令下达的过程中，最容易出问题。作为一个传统的文臣，边归谠廉正耿介，深知无信则不立的道理，对于已经宣扬出去的政策，做出的承诺，绝对不能失信于民。
因此，在今岁夏收开启之前，就连发大令，劝勉告诫诸州县官吏，勿负朝廷所托，切实执行新政，同时，还专门从布政使司衙门挑选了一批僚吏分赴各地，指导监督。
秋季的长沙，气候自是宜人，景致也十分养眼，瑟瑟秋风之下，竟无一丝萧索之意，反而带给人们一种闲适之感。
当然，作为湖南的最高行政长官边归谠，却无兴致也无时间去欣赏长沙的美景风物了。官署之中，处理完手头的庶务之后，简单地做些休息，边归谠又投入到对湖南各种籍册的阅览之中。
想要治理好一个地方，首先得了解其情况，再因地制宜，若是自以为是，一意孤行，那么注定不会有个好结果。
作为一个成熟的政治家，边归谠明白这个道理，在这段时间中，他有半数的时间，都花在体察湖南政情、民情之上，倘若发现问题，也是及时整改。
如今，在初步取得对湖南民政的控制，并着手贯彻新政后，他也开始为自己的治策做准备了。毕竟，开宝新政不是短时间就能见成效的，而他的治政理念与重点，却是要尽早确定。
或许是早年的为官经历，边归谠每任一地，最乐意做的，也最擅长做的，就是纠察不法，澄清吏治，到任湖南，亦然。
此时他查阅的，就是这些年湖湘诸州的刑事狱案，并且，迅速从中找到了自己的施政方向，还是老办法，澄清吏治，强化治安。
湖南如今算是个“移民”的地区，外来人口众多，且成分复杂，这就难免带来与原主百姓的矛盾，以致于民间的冲突频繁，并日趋严重。
同时，由于对苗、瑶等蛮民的编户融合，汉夷之间也并非是和谐相处，时不时地也有些冲突，流血案件也不少。社会治安，是个有巨大进步空间的问题，在边归谠的目标中，路不拾遗，夜不闭户是该做到的。
同时，暂居润对湖湘的发展有卓越贡献，但在官吏的管理与教育上，却缺乏约束，过于看重政绩而忽视了操守，以致于湖南的吏治并不算良好，至少在边归谠的眼里，是需要整治的。
所谓的政通人和，也只是宏观上的，整体取得了不俗的成绩，但并不能掩盖背后的一些问题。以郴州的银坑为例，为了保证采冶产量，每年上报的矿工伤亡数量，居高不下，虽然都有矿难、意外等因素掩盖，但边归谠一眼便看出其中的问题，必然不乏过度役用矿工的情况。
在边归谠沉浸在他对湖南下一步治理的构想中时，一名身着浅绯袍的官员走了进来，拱手拜道：“边公！”
抬眼看见来人，边归谠放下了手中档案，脸上露出一点矜持的笑容，道：“李长史来了，坐！”
来人名叫李观象，乃是原湖南节度使周行逢下属的第一幕僚，被委以帅府一切民政事务，后来更是作为周行逢后勤大管家。朝廷收取荆湖之时，在最后阶段，积极纳降，使长沙和平“解放”。
能在周行逢那种残忍好杀的强人手下，做到文臣之首，李观象显然是有一定才干的。归顺朝廷后，先是辅助安定长沙、招抚诸州，被慕容延钊举荐为朗州长官，后又调任长沙任知州权县令，还有幸作为湖南的使者，进京述职献贡。
如今，官拜荆湖南道长史，在地方上，也是五品高官了。经过多年的实验与调整，诸道布政使司的机构职位也基本定下来了，布政使下，除了对应州县职事的僚佐外，主要职位有三，别驾、长史以及参政，其中参政非常设，算是一个过渡性的职位，一般州级官员升迁前，就会都布政使司做一段时间参政。
由于上任别驾调走了，目前有缺，也就使得李观象这个长史，成了边归谠的副职。而由于李观象此人，有见识，有志向，也吃得了苦，了解到边归谠的清正廉洁，在其到任之后，又恢复了在当年的清苦自励，剑谱律己，一段时间下来，也颇得边归谠的好感。
此时，注意到公案上那一堆的档案，不由朝边归谠感慨道：“边公又在审阅道州籍册吗？勤勉如此，实在令人感佩啊！”
听其恭维，边归谠微微一笑：“若不能通习民政详情，如何对症下药，因情施政？只是昝公把湖湘治理得太好了，老夫怕处事不当，反让三湘百姓受了苦......”
当然听得出，边归谠这是故作谦虚，李观象当即拱手道：“边公清正，克己奉公之名，天下皆知，湖南百姓有您这样的亲民官，实乃福气！”
简单寒暄几句，边归谠问李观象：“有何事？”
谈及正事，李观象脸上有些明显的严肃变化，将手中拿着的两份公文呈上：“关于南征两广征伐诸州丁夫的名单以及酬赏钱粮数额，已然整理出，请边公审阅，如无异议，可颁行下去！”
“这是应该的！”边归谠立刻表现出了重视，接过认真地浏览起来。
没错，平南都快一年了，对于从征民夫的犒赏，才刚刚开始做结算，当然，这并不能算慢，从朝廷到地方，再到各州县，要经过的流程与环节也是不少。
对于赏赐的数目，边归谠是没有太大意见的，兵部那边有明确的指示，只是人员、功劳、伤亡情况，这才是需要核实的。
“可曾核实过了？有无出入？”瞄了眼李观象。
“已然！”李观象自信且肯定地回答。
考虑了一阵，在死亡及伤残的那份名目上看了看，边归谠道：“如无出入，就吩咐落实吧，尤其注意，务必分发到户。另，让各州县官吏，当亲自上门的拜访，以示抚慰。长沙伤亡之家，也把名单列出来，抽时间，老夫也当亲往！”
“是！边公真仁德君子啊！”
恭维一句，李观象又继续道：“另外，收到江南道移文，第一批迁豪，已然登船，溯江而上，请本道准备好接收安置事宜！”
“哦！”一闻及此，边归谠立刻来了精神，问道：“有多少人？”
李观象答道：“约三千户！”
显然，韩熙载之赴江南，已经轰轰烈烈地展开整改事务了，第一件事，办的就是迁豪，如今看来，落实得很迅速。
而对于湖南而言，来自江南的移民，绝对是优质移民了，这些人在地广人稀的湖南，完全可以作为带头致富的那批人。
同样的，对于那些被强制迁出，背井离乡的江南宗族而言，湖南大概也是最好的去处，只好比起那些被分到山阳抑或西北的人来说，简直是幸运。当然，被迁的，也不完全是豪右，还包括富农、商贾。
边归谠也是喜上眉梢，接过公文，嘴里问道：“你觉得，这批人该安置在何处？”
毫不犹豫，李观象道：“潭衡二州，犹可容民五十万！”
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