包拯（999年－1062年7月3日），字希仁，男，庐州合肥（今安徽合肥肥东）人，北宋名臣。
天圣五年（1027年），包拯登进士第。累迁监察御史，曾建议练兵选将、充实边备。
历任三司户部判官及京东、陕西、河北路转运使，后入朝担任三司户部副使，请求朝廷准许解盐通商买卖。知谏院时，多次论劾权贵。
再授龙图阁直学士、河北都转运使，移知瀛、扬诸州，历权知开封府、权御史中丞、三司使等职。
嘉祐六年（1061年），升任枢密副使。因曾任天章阁待制、龙图阁直学士，故世称“包待制”、“包龙图”。
嘉祐七年（1062年），包拯逝世，年六十四。
追赠礼部尚书，谥号“孝肃”，后世称其为“包孝肃”。
有《包孝肃公奏议》传世。
包拯廉洁公正、立朝刚毅、不附权贵、铁面无私、英明决断、敢于替百姓申不平，故有“包青天”及“包公”之名，京师有“关节不到，有阎罗包老”之语。
后世将他奉为神明崇拜，认为他是奎星转世[1]，由于民间传其黑面形象，亦被称为“包青天”。
包拯生于宋真宗咸平二年（999年），于宋仁宗天圣五年（1027年）考中进士[3]，被授任为大理评事，出任建昌县（今江西永修）知县。
因父母年迈，包拯请求在合肥附近就职，遂改授和州（今安徽和县）监税，父母又不想让他离开，包拯就辞去官职，回家赡养父母。
几年之后，他的父母相继去世，包拯在双亲的墓旁筑起草庐，直到守丧期满，还是徘徊犹豫、不忍离去，同乡父老多次前来劝慰勉励。
直到景祐四年（1037年）包拯才赴京听选，获授天长（今属安徽）知县。
[4][5]历职有绩庆历元年（1041年），包拯调任端州（今广东肇庆）知府。
端州出产砚台，此前的知府趁着进贡大都敛取是贡数几十倍的砚台，来赠送给当朝权贵。
包拯命令制造的砚台仅仅满足贡数，他在任满一年没拿一方砚台回家。[7]
包拯像庆历三年（1043年），入京任殿中丞。
[8]后经御史中丞王拱辰举荐，于十一月被任命为监察御史里行，[9]改任监察御史。
[10]包拯又曾经建议说：“国家每年向契丹交纳财物（岁币），不是抵御戎人的计策，应该操练军队、挑选将领，致力于充实边境守备。”
又请求重视门下封还驳正的制度，以及废黜贪官污吏不得做官，选择郡守县宰，推行考核试用补任恩荫子弟的方法。
当时各道转运加按察使，他们上奏弹劾官吏大多指摘细小过失，注重苛刻严察相互标榜，官吏自觉不安，包拯因此请求免去按察使。
[11]庆历五年（1045年）八月，包拯担任契丹正旦使，出使辽朝，[12]完成了使命。
[13][5]回朝后，包拯根据自己在辽朝的观察，上疏建议朝廷挑选“素习边事”的将领守边，并重视代州（今山西忻州代县）的将领选择，以应对边境突发的情况[14]。
此后历任三司户部判官，于庆历六年（1046年）六月左右出京任京东路（治今河南商丘）转运使。
[15][16]包拯小像（宋濂书传）庆历七年（1047年）四月，改任尚书工部员外郎、直集贤院、陕西转运使。
[17][18]庆历八年（1048年）五月二日，包拯调任河北路（治今河北大名）转运使，六月二十二日，入朝任三司户部副使[19]。
秦陇斜谷务所的造船木材，一概向百姓征收索取；
又七个州交纳河桥竹索的赋税，一般有几十万，包拯都奏请加以废除。
辽朝在邻近边塞地区集结军队，边境州郡渐加戒备，命令包拯去河北调发军粮。
包拯说：“漳河地区肥沃的土壤，百姓不能耕种，邢、沼、赵三州农田一万五千顷，一概用来牧马，请求把这些全都分给百姓。”
听从他的意见。
解州盐法规定使百姓困竭，包拯前去加以经营管理，请求一概与商贩流通交换。
[20]皇祐二年（1050年），包拯受任为天章阁待制、知谏院。
他多次论述斥责权贵得宠大臣，请求免去一切由内廷施予的曲意恩赐。
又依次递上唐魏徵的三条奏疏，希望放在座位右侧，作为借鉴。
又上言天子应当明于听取采纳，分辨朋党，爱惜人才，不坚持先入为主的说辞，一共七件事；
请求废除苛刻不宽厚的做法，抑制侥幸投机得官，正刑法明禁令，戒除兴建劳作，禁丘妖言妄说。
朝廷大多加以施行。
[21]当时，张贵妃（温成皇后）的伯父张尧佐被任命为淮康军（治今河南汝南）节度使、群牧制置使、宣徽南院使、景灵宫使，右司谏张择行、唐介与包拯一起奏论此事，认为应追夺对张尧佐的任命，或者选择宣徽、节度中的一个授予。
最终，张尧佐辞去了宣徽使、景灵宫使之职。
[22][23]皇祐四年（1052年）三月，除任龙图阁直学士、河北都转运使[24]。
曾经提议太平无事时把军队调到内地，没有答复。
至此时，请求：“解除河北驻守军队，把他们分布在黄河以南的兖、郸、齐、濮、曹、济各郡，如果有紧急情况，没有误时的忧虑。
如果说驻守军队不能立刻削减，请求训练民兵，稍加供给干粮，每年的费用，不到驻守军队一个月的开支，一个州的赋税，那么供给的人数就多了。”
没有答复。
数月后，转任高阳关（今河北高阳东）路安抚使。
同年七月，调知瀛州，各州用官府的钱做买卖，年累计亏负十多万，都上奏加以除去。
[25]因丧子请求任政务清简的州郡任职，遂改知扬州，又转知庐州，并加刑部郎中。
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