在柴武毕恭毕敬的恭送中，刘弘重新做上了御辇，驶出了蓝田县衙。
御辇出了县城，陈濞便再也忍不住胸中疑惑，迟疑的将向身后车厢内的刘弘问道：“陛下。”
“宿麦之事，臣本不该多问；然有一事，臣实困顿不已···”
听闻车厢外，陈濞‘史无前例’的开口说话，刘弘眉尾一挑，不由流露出一丝会心的微笑。
太仆博阳侯陈濞，虽然在汉初名声不显，但在刘邦所拟定的‘汉开国功臣列表’中，陈濞却也能排到第十九位。
——要知道已故的前卫尉，曲成侯虫达，也不过在这份功侯名单中，排名第十八位而已！
如果这还不能说明问题，那看看如今朝中其他几位重臣的排名，无疑就能证明，陈濞在汉开国功臣中的地位了。
——前征越将军，现任上将军隆虑侯周灶，排名第三十四位；
——现任御史大夫，北平侯张苍，排名第六十五位；
——新任少府长监，因建造未央、长安两宫而得封梧侯的阳城延，排第七十六。
就连前皇帝太傅，如今归为丞相的辟阳侯审食其，也只在这份功侯排序表中，排名第五十九位而已。
陈濞第五十九的排名，或许放在汉初那猛将辈出、群星闪耀的时代，只能算是‘不错’，但如今开国功侯中的佼佼者大半逝去，陈濞在开国功侯中的地位，也就水涨船高。
汉开国功侯当中，如今在朝为官，且官至二千石的，只剩下排名第九位的皇帝太傅灌婴、排名第十三位的大将军柴武，以及排名第十九位的太仆卿陈濞。
其他的位置，都已经缓缓被后起之秀，以及那些在开国初排不上号的‘小辈’所占据。
三公中，丞相审食其，在开国功侯表中排第五十九；御史大夫张苍排第六十五，太尉官罢设。
九卿当中，少府田叔、廷尉吴公、奉常刘不疑、卫尉秦牧、郎中令栾布，以及刚出任内史的申屠嘉，都不在开国功侯的名单当中。
剩下的三个位置，典客、宗正目前限制，仅剩的，就是陈濞所主掌的太仆。
这样的状况，已经将一个事实毫无掩盖的摆在了天下人面前：汉室，已经不再是开国功侯掌权的时代！
甚至可以说，在灌婴被明升暗降，以‘皇帝太傅’的虚衔淡出朝堂之后，汉开国功臣排名第十九位的博阳侯陈濞，就成为了开国功侯最后的荣光。
按照惯性思维，刘弘本该放任陈濞在太仆属衙碌碌无为到乞骸骨，但实际情况，却往往没有这么简单。
虽然汉室纪年，是从高皇帝刘邦成为汉王那一年为‘汉元年’，但实际上，汉室真正鼎立，刘邦真正登上天子之位，是在高皇帝五年，项羽乌江自刎之后。
这样算下来，满打满算，汉室正式成为一个统一政权，至今也才不过二十四年。
便是在这短短二十四年之内，刘邦在开国初所封的一百四十三家功侯，已经有将近三分之一，因为种种原因失去了侯爵。
具体到排名最靠前的‘十八功侯’，也有将近一半断绝传承，余者，也大都传至第二代，甚至第三代。
排名第一的酂侯萧何家族，在二代酂侯萧禄死后，便曾一度因绝嗣而被夺除侯爵，好在刘弘‘存亡断续’，才保住了‘开国第一侯’的血脉传承。
排第二位的平阳侯家族，也已是经过曹参-曹窋这父子两代平阳侯——如今的平阳侯，乃靖侯曹窋之长子，三世侯曹奇。
第三位的宣平侯家族，更是因张敖与吕氏之间的关系而一度断绝血脉，也就是刘弘看在老娘张嫣，以及外祖父张敖的份儿上，复封了宣平侯一脉。
第四位的绛侯家族，绝嗣；
第五位的舞阳侯家族，在诸吕之乱后，被陈平、周勃等权臣‘绝嗣’，后被刘弘复国。
第六位的曲周侯一脉，也已经在郦商死后，迎来了二世侯郦寄的时代。
第七位的鲁母侯，本就是刘邦因大将奚涓战死，无后，而分封给奚涓之母的；在奚母病逝之后，自然也早已被废黜。
第八位的汝阴侯一脉，在初代侯爵夏侯婴时期就‘绝嗣’；
第九位的颍阴侯，嗯，灌婴还在。
···
再往后，就是排名第十二位，于去年年底亡故的安国侯王陵、排第十三位的大将军棘蒲侯柴武，以及排名第十八，同样病逝于去年的曲成侯虫达了。
如此算下来，开国功侯十八人当中，如今尚在权力中心的，竟然就只剩下‘名誉皇帝太傅’灌婴，以及大将军柴武了！
从上帝视角看的话，对于政权而言，这样的状况意味着‘权力流通性大’‘权力并没有被某一特定群体长期把持’，但从实际角度考虑，问题，也恰恰出在这里。
——说好的山河永固，与国同休呢？
——说好的刘氏于功侯大臣共治天下呢？
这样的想法，几乎必然会出现在那些没有被重用的初代开国功侯，以及草包的功侯二代脑海之中。
对于这些人的牢骚，刘弘自是不必多费心机；但对于天下舆论，刘弘却不能充耳不闻了。
任谁听说这件事，都会得出这样一个结论：哦~高皇帝说的与国同休，说的就是这二十来年啊···
而这，将严重影响汉室的爱国主义教育建设，以及刘弘地光辉形象。
——你爷爷许下的承诺，你居然不完成？
简直是不为人子！
要知道在后世，也依旧有‘父债子偿’这种观念留存，就更枉论这数千年前的汉室了。
所以，哪怕是为了立牌坊，刘弘都得刻意在朝中，保留几位开国功侯，以彰汉家‘未忘勋臣之功’的意思。
如果朝中没有一个担任要职的功侯，那或许还会有人说刘弘‘不念旧情’，但有那么一两个幸运儿之后，情况就不同了。
——你看看xx侯，不也是开国功臣，朕不是照样在重用吗？
你要是有xx侯的本事，朕能不重用你吗？
有了这么个牌坊，刘弘就能有效地避免自己沾染上‘刻薄寡恩’‘乱高皇帝遗制’的嫌疑。
再者：在任何一个处于开国时期的封建王朝，能对帝王造成威胁的，永远都是沆（hàng）瀣（xiè）一气、团结成整体的‘功侯贵勋集团’。
刻意重用几个开国功侯，就能有效地避免开国功侯阶级报团取暖，形成利益结合体，在朝堂共同进退。
——各自为战的开国功侯，对封建帝王意味着什么？
对刘邦而言，意味着韩信、英布；对朱重八而言，意味着蓝玉、胡惟庸。
但重用归重用，刘弘也不能真就把一个屁都不会的功侯，抬上三公九卿的位置，给自己添堵，给国家拖后腿。
再怎么样，也得选一个能力说得过去，勉强能使唤的功侯。
而现今尚在世的开国功侯中，能力最出色，也最好操作的，无疑就是当朝太仆：博阳侯陈濞。
早在陈平、周勃接连亡故，长安逐渐流传起‘帝杀功臣’的言论之时，刘弘的脑海中，就已经出现了‘重用一个功臣，以立牌坊’的预案。
刘弘当时选定的人选，便是陈濞。
开国功侯派第十九位——够分量；当朝太仆——有能力；最重要的，是陈濞本身就是九卿，重用不会引起朝堂的不满。
陈濞都已经是九卿了，刘弘在重用，能重用到哪儿去？
顶天了，不过是把陈濞从太仆挪到少府、中尉之类的位置，虽然权职有所增强，但依旧只是‘平级调动’，甚至是‘降职’。
但让刘弘将这个计划搁置的，也恰恰是陈濞本人。
——陈平、周勃于刘弘班师回朝之后‘亡故’，内史阳信侯刘揭，也在随后不久被罢官免职，并在大河全家领了盒饭。
对于空出来的内史一职，刘弘本来并没有明确的打算——在当时，陈濞和申屠嘉，都是刘弘心中的候选人。
甚至相比起申屠嘉，刘弘更偏向于让陈濞成为内史，以撑起‘开国功侯集团’的牌面，从而与申屠嘉、周灶这样崛起不久的‘新贵’互相制衡。
但让刘弘没想到，也失望透顶的是：为了谋求内史一职，陈濞这厮，居然和丞相审食其混到了一起！
——为了此事，审食其还试图以‘未行冠礼’的名义，与太后张嫣共掌朝权！
光此一件事，就足以让刘弘对陈濞感到厌恶，并将其排除出内史的候选名单之中。
——要知道审食其，那是妥妥的吕党啊！
审食其跟太后走得近一些，自是没什么——毕竟张嫣与吕氏也多少沾点亲戚。
但你一个外朝臣子，又不是丰沛人，又不是吕党，跟审食其套什么近乎？
后世一位伟人曾说过：党内无党，帝王思想；党内无派，千奇百怪。
作为一个‘不奇怪’的政权，汉室朝堂之上，自也是有朝臣拉帮结派的现象存在。
而汉室初的吕氏一党（外戚），在诸吕之乱后彻底势微；
刘邦为汉室留下的开国功侯（皇党），也在夏侯婴、周勃、樊哙等核心成员死去，灌婴失去权柄之后，逐渐失去了话语权。
这就使得汉室开国初，朝堂所存在的三方势力，如今是一家独大——张苍、田叔这样的后起之秀（外臣）！
即便上大学时的政治课都学到了狗肚子里，刘弘也明确的知道‘至少要有三条腿，椅子才能坐稳’的道理。
可现在，这个名为‘汉室’的凳子，却只剩下一条腿了！
一条腿的凳子，坐一时半会儿也勉强能坐稳，但时间长了，必然会出现问题。
为了避免这种状况，刘弘早就开始不经意的偏袒‘吕党’，并刻意的回护‘元勋派’了。
如果说，如今朝中势大的张苍、田叔等人属于‘外臣集团’，那刘弘所做的，就是拼命的在这个集团掺沙子。
任命田叔为长乐宫卫尉——把田叔往吕党的阵营塞；
默认秦牧与虫达的政治结盟——把秦牧往元勋集团塞；
这样的操作，与其说是刘弘在寻求制衡，倒不如说，刘弘在故意给外臣集团的成员，强摁上其他两个团体的政治标签！
为了重振元勋党，刘弘更是一度为酂侯、舞阳侯、宣平侯等功侯家族复家，并把平阳侯曹奇接入宫中，做出一副‘亲自教育’的架势。
而陈濞暗自结交审食其的举动，却让刘弘感到十分别扭。
——陈濞，可是元勋党的成员！
你一个元勋党，跟吕党的头子走那么近，要做咩？
要是外戚集团跟功侯阶级狼狈为奸，会发生什么？
——要知道‘诸吕之乱’发生的背景，就是因为身为外戚集团掌控者的吕氏，没有被陈平、周勃为首的元勋集团制衡住！
而身为元勋的陈濞，向吕党头头审食其视好，顿时就让刘弘闻到了第二次‘诛x行动’的气味！
无论发生什么事，刘弘都必须保证：开国元勋集团、张-吕外戚集团，以及如今如火中天的外朝集团保持一定的距离。
最好，就是三方在一定范围内，保持争斗！
只有这样，朝堂才能呈现出‘三足鼎立’的局势，刘弘也才能安心的从朝堂抽出身，安心推动富国强兵计划。
而开国元勋、张-吕外戚、外朝这三派当中，如今势力最薄弱的，无疑就是开国元勋派了。
——外朝集团如今如火中天，自不用多说；张-吕外戚集团虽因前年的‘诛吕’行动损失惨重，但如今也还有个太后兜着底，多少有一些战斗力。
但开国元勋集团，却是在岁月和‘陈、周谋逆集团’的双重打击之下，彻底失去了朝堂话语权。
为了支棱起元勋派，以促成‘外朝、元勋、外戚三足鼎立’的健康政治格局，刘弘迫切的需要一个开国元勋，为自己冲锋陷阵。
而陈濞的主动示好，无疑就是一个极其明显的信号。
——陛下，我知道错了；以后，我乖乖做元勋，不去跟外戚鬼混了···
想到这里，刘弘终于是满意一笑。
“博阳侯既惑，朕略述宿麦之政，却也不无不可？”
说着，刘弘轻轻掀起车帘，望向车厢前，那坚厚、壮实，却又隐隐有些老迈的背影。
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