“荥阳一战，故安侯可谓扬我汉室之威，便是朕，亦赞叹不止啊~”
道出一句略有些做作的开场白，刘弘又简单关心了一下申屠嘉的身体状况，便开始直入正题。
“卿久离长安，此任内史，可有政令不通之忧？”
其实，在申屠嘉于十二月中旬抵达长安之后，刘弘就已经召见过一次申屠嘉。
只不过当时，申屠嘉连内史的状况都还没摸透，刘弘也不好下达什么指示，只求申屠嘉能尽快理清内史的事务，为开春后宿麦的耕种、收获做好准备。
但很显然，申屠嘉的表现，远远超乎了刘弘地预期。
“承蒙陛下挂怀，臣不敢有一日懈怠。”
“自臣至长安已近半旬，内史有司凡六百石以上之官佐，臣均已会面。”
就见申屠嘉稍有些拘谨的拱手一拜，旋即语气淡然道：“今内史，虽不敢言复往日之利，然臣于内史之政务，当算得上知晓···”
闻言，刘弘露出一个深达眼底的笑容。
“如此甚好，甚好···”
虽然之前就对申屠嘉‘在短短半个月厘清内史’的事有所了解，但当申屠嘉以一副满是自谦的口吻，说出那句‘算得上知晓’时，刘弘还是止不住感叹起来。
“到底是在历史上，曾官至相宰的名臣啊···”
或许听上去，在半个月摸清内史的状况，并不是值得什么称道的是，但申屠嘉那句毫不经意的话，放在后世绝大多数朝代，都很难找出一个能完成的臣子。
——半个月之内，内史属下六百石以上的官员，申屠嘉都已经进行了会晤！
要知道内史一职的‘内’字，指得是关内！
准确的说，整个关中，在理论上都属于内史直接领导；就连丞相府发往关中各地的公文，都要在内史这里过个手。
或许单从人数上来看，长安中央人员最臃肿的部门，是坐拥官奴十数万的少府；但若是说，哪个属衙麾下的‘六百石及以上’官员最多，那无疑便是内史。
六百石，在汉室官场算是个分水岭——六百石及以上，意味着起码是一个小县的县令，虽然权力不大，但好歹也算的上的独当一面，守牧一方。
而六百石以下，即便是在偏远地区，也意味着县衙副职，或司曹主官。
在朝堂有司属衙中，六百石及以上的编制，丞相府有万石的丞相一人、千石的丞相司直一人、比千石的丞相长吏一人，以及比六百石的丞相征事二人。
御史大夫属衙，除了万石的御史大夫一人、千石的御史中丞一人外，也只有六百石的侍御史员十五人。
三公如此，九卿属衙也好不到哪去——除了内史和少府之外，绝大多数九卿属衙，秩在六百石以上的，也大都只有作为主官的九卿本人，以及副官一到三人而已。
少府作为九卿最臃肿的行政单位，除了作为主官的将作大臣（少府卿）之外，还有秩千石的长监一人、比千石的少监二人，负责六尚的六百石主官六人，以及负责六丞，比六百石的丞令六人。
一卿、三监、六尚、六令、十五属的少府，已经算得上足够臃肿，六百石以上官员足够多了。
但与内史相比，少府这不到二十个六百石以上官员，根本就不够看的。
撇开中二千石的内史本人，以及秩千石的两个令丞不说，光是内史麾下的中尉，就是一个极其特殊的存在——明明不是九卿，秩禄却达到匪夷所思的真二千石！
即便是再往下一级，受中尉调遣的中郎将，秩禄也达到了比二千石。
要知道真二千石的行政待遇，是比同诸侯王相的！
即便是中郎将比二千石的等级，也是与都尉、光禄大夫这样的高官显位比同。
更恐怖的是：中尉麾下，不只有一个中郎将。
——五官中郎将、左中郎将、右中郎将三人，分掌中郎，秩皆比二千石！
光是这种‘一个九卿属衙有五个二千石’的状况，就足以说明内史的状况了。
除了五官中郎将、左中郎将、右中郎将之外，中尉麾下，还有车郎中将、户郎中将、骑郎中将等三位‘郎中将’，分掌那些花钱赀官为郎的郎中，均秩比千石
一个中二千石（内史），一个真二千石（中尉），三个比二千石（中郎将），两个千石（内史丞），三个比千石（郎中将）——这够多了吧？
还不止！
——分属三部中郎将统辖的中郎，也统统都是六百石！
而中尉属衙的中郎，人数通常会维持在一百到一百五十人之间。
大多数情况下，中郎外放都是可以直接为将领，甚至出任一郡之郡尉的。
在这个群体中，出现过很多名垂青史的将领——迷路将军李广、将军栾布、程不识等猛人，都是从中郎成长为名将的典范。
而这百余位六百石，还只算了中尉属衙而已···
除了中尉属衙之外，内史下辖，还有许多独立的行政单位，拥有六百石级别的主官。
——关中五仓仓令，五个千石；
——长安九市市令，九个比千石；
再加上关中各郡县地方的仓农监、都水等，这就又是百十来号人。
最后的最后，还有一个尤其重要的点——前面提到：六百石以上，便是一县县令的等级了。
而内史麾下，六百石及以上人员最多的，便是关中各地县衙——关中各县的地方政府，也都归内史管辖！
若是小县，那就只有一个六百石的县令；可若是大县，那就多了去了。
县令千石，县尉比千石，县丞六百石，再加上司曹主官，也可能达到‘比六百石’的级别。
这就使得内史麾下，级别在六百石及以上的官员，达到了惊人的五百人以上！
而申屠嘉，却是在抵达长安不到半个月的时间内，与这五百多人都进行了会谈！
做个简单的计算就不难发现：要想完成这个成就，申屠嘉平均每天要见的官吏，就在三十人以上！
而六百石又是汉官的分水岭，对于这些有资格出任一县主官的官员，申屠嘉自然不可能进行集体训话，而是一对一的会晤、交流。
即便时近元朔，关中各地的官员都大半汇集在了长安，这‘每天接见三十个以上的官吏’，也是一个令人匪夷所思的壮举！
就算不考虑申屠嘉的身体，能否承担如此高强度的工作，光是申屠嘉能在刚上任的情况下，将麾下骨干都叫到身边，便足够让人为之赞叹了。
再看看眼前，面色丝毫不见颓疲，仍旧一副荣辱不惊的申屠嘉，刘弘心中，再度涌现起一丝敬意。
“老黄牛，果然名不虚传呐~”
作为汉室开国元勋中相当不起眼的一人，申屠嘉在汉初那个将星璀璨，英雄迭出的时代，可谓是‘中庸’之材。
不像‘运筹帷幄之中、决胜千里之外’的张良，也不像才华横溢的萧何、萧规曹随的曹参，申屠嘉，更像是一个踏实肯干，任劳任怨的老黄牛。
在历史上，文帝刘恒登基之前，申屠嘉的官僚生涯，在很长一段时间内，停留在了‘郡守’这一级。
汉郡守，统辖数县到十数县不等，秩二千石，比九卿低两级。
但俗话说得好：京官当面大三级。
作为地方官员，尤其是关东的地方官员，申屠嘉的郡守，在朝堂中的地位，恐怕连秩千石的九卿副官都没法比。
而无论是在原本的历史上，还是现在这个时间线，申屠嘉官僚生涯的转折，都出现在诸吕之乱之后。
历史上，文帝刘恒入继大统，为了稳定朝臣，下令遍封高皇帝时期的有功将士。
淮阳郡守申屠嘉，就幸运地进入了那个被恩封的名单当中——封故安侯，食邑五百户，为关内侯。
之后，文帝刘恒也与此时的刘弘一样，将申屠嘉调入了中央，出任内史。
做内史没过几年，颍阴侯灌婴便老死在了丞相之位上，御史大夫张苍递补成为丞相，而申屠嘉，也按照汉室‘御史大夫升丞相、内史补为御史大夫’的政治潜规则，成为了御史大夫。
直到文帝晚年，张苍因黄龙改元一是被罢免，申屠嘉方被刘恒‘矮子里面拔将军’，拜为丞相。
须得一提的是：在历史上，文帝刘恒除了申屠嘉之外，还有另外两个选择。
其一，是皇后窦漪房失散多年，直至文帝登基之后，才从黑煤矿里脱身的皇后胞弟：章武侯，窦广国。
另外一个，便是如今刘弘预定的蓝田都尉，而是曲周侯，郦寄。
而这两个人选，都因为一些颇具有汉室特色的政治原因，而与丞相大位失之交臂。
历史上的郦寄，在诛吕行动中，被周勃要挟着偷回好友吕禄手中的虎符，而沾染上了‘卖友求荣’的污点。
而这个污点，让郦寄先后两次，与丞相大位失之交臂。
第一次，就是黄龙改元之后，张苍被罢免；第二次是景帝一朝，晁错挖开太庙墙垣，丞相申屠嘉气死。
或许在后世人的角度看来，这个理由很荒诞，但在汉室特有的‘道德大于天’的时代背景下，一个有道德污点的丞相，是绝对不能被天下人接受的。
郦寄失去角逐丞相大位，是因为道德污点，而另外一个人选，就纯粹是‘生不逢时’了。
文帝皇后窦漪房年幼时，窦父在垂钓时不幸坠河而死，其母又早亡，窦漪房与兄长窦长君、幼弟窦广国，顿时就面临了汉室绝大多数百姓，在面临意外状况时的境况。
——要么饿死，要么委身为奴。
无奈之下，窦长君、窦广国兄弟二人签下了一纸卖身契，成为了矿奴；而窦漪房不愿为奴，便找准机会，以良家子的身份入了宫，侍奉于吕后左右。
后来，吕后传令代王刘恒移封为赵王，刘恒慌乱间拒绝，并表示‘愿为陛下守卫边疆’，此时的吕后不知是出于赏赐，还是出于坚实的目的，便将窦漪房赐给了刘恒。
等刘恒登基之后，窦长君、窦广国两兄弟听说：当今皇后姓窦，便入了长安，与窦后兄妹团聚。
就在窦后喜极而泣，正要好好述说一番亲情之时，尚未执掌大权的代王刘恒，却迎来了朝中重臣的联袂逼宫。
——对于都是兄妹的团聚，整个汉庭都深感忌惮，唯恐窦广国、窦长君兄弟二人，会成为下一个吕产、吕禄！
迫于手中无权，刘恒只好无奈的答应：派有德之士归教窦氏兄弟二人，以肃汉家外戚骄枉之风。
经过十数年如一日的精心培养，窦氏兄弟在身边二十四小时接力的‘道德老师’们不懈努力下，终于得到了‘德才兼备，群臣敬服’的舆论评价。
而窦广国凭借多年积攒下来的学识，以及相当宏伟的大局观，而成为了文帝刘恒的御用智囊。
自然而然的，在张苍这样一个‘不听话’的丞相下位之后，刘恒第一个想到的，就是把自己的亲密心腹，小舅子窦广国扶上相位。
可这一下，算是彻底捅了马蜂窝···
诸吕之乱过去不过十数载，吕产、吕禄把持朝政的状况，对朝臣而言仿佛仍旧历历在目！
对于身为外戚的窦广国成为丞相，整个朝堂中央都显现出了前所未有的抗拒：谁做丞相都行，就是不能让窦广国做！
最终，窦后为了忌讳‘外戚干政’的嫌疑，劝说窦广国放弃这个想法。
而汉室本来就有‘非侯勿相’的政治潜规则，如今，彻侯中唯二的候选人都被排除出去，刘恒彻底犯了难。
直到有一条，刘恒灵机一动：非侯勿相，那我封个彻侯不就完了？
当然，除了‘非侯勿相’之外，汉室还有一条‘非功勿侯’的潜规则。
所以，比彻侯稍低一级的‘关内侯’，就进入了文帝刘恒的视野。
配合着‘御史大夫递补为相’的政治传统，申屠嘉才得以在历史上，经历‘早上被恩封为彻侯，下午被拜为丞相’的高光时刻。
但即便如此，申屠嘉的专业水平，也绝非历史上申屠嘉成为丞相时，朝堂所流传的‘丞相一代不如一代’那般简单。
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