北境世家的抵触在北境百姓的愤怒下荡然无存。
这些世家如今还能在北境存在，都是靠着北境王府的庇护，怎么还有胆子叫板呢？
而清理掉了自己最大政敌的李忠，在北境王胡岩被幽禁的这段时间，拿到了北境王府各部门最高的指挥权限，同时在各部的配合下开始大展拳脚。
第一件事，就是将各个聚集地所有的耕地进行统计，当然，不仅仅是计算有多少耕地，连带耕地的大小，分属，产出以及按照土地肥沃而定位上、中、下三等来分门别类，在这第一份文件记录之中，这些耕地分部在什么地方，种的是粮食还是灵物，预计能产出多少，都被详细至极的记录在案。
第二件事，是按照各个聚集地的耕地分布不同，设立粮长一职，由当地租赁耕地最多，德行也是公认不错的农户担任。
虽然粮长只是一个虚职，没有任何实权跟品级可言，但收成之时却要负责统计自己粮区内的总收成数量，并且需要收纳每年应缴的税收，做完这一切以后还得整理一份书面文件，上交当地官府，除非是税收收不收来，否则的话，当地官府不得参与征税一事。
当然了，仅仅不允许当地官府参与收税还不算完，李忠还成立了人口统计处，田地勘探处等各个衙门，还在各个粮区内准备了安保队的存在，将具体职权细细划分，而且采取连坐制，一旦某个环节出了问题，导致上税税额不对之类的事情发生，所有人都要受到惩罚！
这些李忠新设立的衙门虽然都分布在各个地方，但全部都不属于当地官府管辖，吃穿用度由北境王府统一供应，而且同样也都是虚职，见到了当地的父母官依然需要参拜行礼，但也有直接奏疏北境王府的能力，算是双方互相制约，谁都别想压谁一头。
另外，除了粮长之外，其余虚职全都不常人，各处负责人三年一调任，三年之后便会再调到其他的地方担任同样的官职，如此反复九年之后，若是能力优秀、政绩出色，便可以优先升迁到北境王府治下的各个衙门里任职，而这九年里政绩平平者，便再复九年考核，政绩恶劣者，立即革除官职，展开调查，这些处长以下的工作人员，则是由各地北境学院里的毕业生担任，同样是三年一换，在职期间可以将简历投到北境王府治下的各个衙门等待录用，但不享受优先录取权。
除了这套内部制度之外，还有林渊手底下神出鬼没的妖帝会监督。
各虚职衙门，地方官府，妖帝会，粮长等各方将一件事细化数倍，大家办差都不麻烦，还能互相监督，保证不会出现什么鱼肉乡里的事情发生，另外各虚职胥吏跟正品官员一样，都是到任就会被调去别的地方办差，也不存在什么流水的城主铁打的胥吏一说。
第三件事，还是回到了土地清丈的项目上，因为人为、天灾等各个因素，会导致耕地减产或增产，而土地年复一年的耕种，也是需要养地的，要不然土地就会失去肥力，无法再种植出好的庄稼，所以清丈土地并非是一次性工程，每一次收成之后，都会重新进行一次清丈，同时也会在各聚集地里普查人口，保证不出现什么弄虚作假的事情。
这一系列的改革下来，简直是让一些别有用心之辈目瞪口呆。
毕竟林渊如今是给北境百姓谋福利，建立一套复杂、公正的体系不会让人不满，可是对他们来说就是个天大的坏消息了，无论他们是想捞好处还是搞破坏，林渊这一手都意味着，他们没了那个机会！
……
深夜。
北境王府之中。
李忠将手中的文件整理完毕后封存卷宗，这才打了个哈欠，从自己的办公桌上起身，活动了一下筋骨，望着外面一队队巡逻的卫士，一双修长的剑眉却是微微蹙起。
土地清丈工作算是完成了，但是最大的难题依然没有解决，比如说官民一则的税收，比如说发放给农户耕种的土地应该如何划分，老话说得好，不患寡而患不均，有些人多拿地，有些人就少拿地，到时候肯定是要弄出纠纷来的，同时这也是那些世家最后的挣扎机会。
再则，在北境王府当官，已经没了税收减免的福利了，他们就算能当上北境王，自家的田地也一样要交五成税收，虽然相较于神武皇朝统治北境的时期，他们的俸禄已经提升了太多，但是没了那些诡寄自家名下的耕地收入，总还是觉得少了点什么，很容易让北境王府的文武们失去了上进心，一个个只知道在自己的职位上素位尸餐。
即便他设定了严格的官评制度也没有作用，因为对于这些人来说，效力于北境王府，还不如攒点本钱跟着北境商会经商呢，北境王府给的俸禄虽然不少，但是比起北境商会一趟买卖带来的利益可就是小巫见大巫了！
虽然在土地清丈这件事上，李忠看似权限很高，但是十年减税，官民一则，以及各虚职衙门设立，全都是林渊早就准备好了的东西，他只需要在合适的时候拿出来便是，涉及到其他方面的问题，李忠就算有一万个主意，也不敢擅作主张！
“李先生，这是打算回去休息了？”
一名巡逻过来的卫士笑眯眯的冲着李忠打了个招呼。
这名卫士就是之前在胡岩府上宣布百姓正在冲击府门的那位，原本只是妖帝会的密探，虽然勉强也算是领着北境王府的俸禄，但是效力于胡岩跟效力于林渊，那可是两码事。
有了拉胡岩下马的功劳，这名卫士已经成为了北境王府常驻卫队的一名大队长，手底下管着上千号人，放在整个北境不算多大的人物，但是在这座只有十万王府卫队编制的顺宁城，他也算是一位千户爷了！
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